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7月1日，美日印澳四国外长会议在华盛顿举办，会议被以为是为了加强“四边安全对话”（QUAD）机制的战略和谐。可是，在国际安全形势动乱加重，地缘战略格式变数添加的布景下，这次会议也被笼罩了一层不确定的暗影。会议举办之际，日本、澳大利亚与印度的海上法律人员登上美国海岸警卫队的大型巡查船施行“船上观察员使命”，在帕劳至关岛之间的西太平洋海域打开联合巡查和练习。外表看，这是一场“海上次序保护”的例行演练，实则反映了QUAD在安全协作方面的结构性张力和地舆政治学错位。
帕劳和关岛之间的海域地处所谓“榜首岛链”与“第二岛链”之间，是美军传统的“战略缓冲带”。此次巡查由美国主导，日澳印则以“派员登船”的方式参加，显着反映出这次练习更多体现为美国主导的“法律延伸”，而非真实意义上的相等协作。事实上，除美国外，日印澳三国的海警力气首要重视各自周边海域，缺少远间隔区域投送余力。美国海岸警卫队在西太平洋的活动也远未达预期。现在在帕劳至关岛的练习避开灵敏的南海和东海，打着“帮忙应对不合法渔业”旗帜。可是，四国的系统差异大，对所谓不合法捕捉等问题的重视度纷歧，因而，美日印澳四国在西太平洋区域联合巡查，其标志性显着远大于实质性。
事实上，近年来，QUAD现已逐渐堕入“政治动员高、方针履行低”的窘境，外表上“自在敞开的印太”的高调言辞却缺少实质上和谐一致的区域战略。
此次华盛顿外长会外表上是为了定于下半年在印度举办的QUAD四国领袖峰会做预备，可是从实际情况去看，掩盖不了四国间深入对立。自从特朗普再度执政以来。澳大利亚与美国的战略温差益发显着。阿尔巴尼斯缺席一周前在布鲁塞尔举办的北约峰会。澳前交际部长鲍勃·卡尔则直言：“澳大利亚的安全问题主张仍是不要和北约掺和。”虽然在美国压力下，澳大利亚不得不添加军费开支，但阿尔巴尼斯坚持不同意美方提出的军费预算占GDP3.5%的要求。而美日同盟也相同面临更多的不确定性。近来，日本罕见地推延日美“2+2”谈判，变相拒绝美国要求日本相同将国防开支进步至GDP的3.5%。从美国开端推动“印太战略”，印度便从始至终坚持着战略游离。作为“四边安全对话”机制中仅有的不结盟国家，印度在要害议题上与美方坚持了间隔，不肯成为美国霸权战略的东西。
在美国的“印太战略”中，QUAD被当作其中心机制，意在构建区域包围网遏止我国平和开展。但对其他三国而言，QUAD更多是一张“交际牌”，以借此扩展本身在区域业务中的话语权，而非彻底沦为美国战略目的的附庸。
美国新政府上台以来，不断镇压和损坏多边主义次序，采纳“美国利益优先”和“盟伴东西化”战略，使得传统盟友间的不信任感加重。日本忧虑被孤立，澳大利亚忧虑经贸冲击，印度忧虑被绑上大国抵触战车。这一切让QUAD堕入“外表联合、内中割裂”的困局。
此次四国联合巡查与QUAD外长会看似和谐有序，实则更像是一场“政治扮演”：标志性协作弥合不了战略裂缝，交际言辞难以掩盖安全逻辑的不合。
更值得重视的是，环绕QUAD的“印太战略”正面临内外夹击：一方面，我国与东盟、太平洋岛国等加强政治、经贸、社会、文化协作，坚持并保护着自在贸易次序和多边主义系统；另一方面，因为美国本身缺少长时间许诺与经济筹码，方针缺少一致性，正让其传统区域同伴失掉决心和耐性。
特别是在北约扩张遇阻、欧洲聚集俄乌抵触、美国内政紊乱与交际诺言受损之际，“印太战略”的天平允悄然歪斜。美国想经过“联盟外包”强化区域掌控，但同伴国却企图以“多边平衡”争夺战略自主。这种结构性张力，预示着“印太战略”从“联合围堵”走向“各自为营”。
三国领导人缺席北约峰会，无疑是一种标志——他们并不预备为美国的全球战略买单。QUAD正从“印太柱石”逐渐演化为“交际舞台”，标志意义远超实践功用。
帕劳至关岛的巡查举动，显着是华盛顿目的对我国进行“威慑性展现”的一次测验，也是一场对QUAD内部黏性的测验。可是，它更明晰地暴露出QUAD内部不合与美盟联系的软弱。正如四国官员在会前所开释的割裂信号——面临杂乱变化的印太形势，所谓“自在敞开的印太”不过是各怀心思的国家间互相制衡的幻象。
QUAD或许不会很快分裂，但它正从“战略和谐机制”退化为“交际舞台设备”。当美国在亚太强行推动对立议程时，区域国家用务实挑选给出了答案：开展协作才是不行阻挠的年代潮流。逆流而动的霸权迷梦，终将在实际浪潮中化为乌有。（作者是华东师范大学澳大利亚研讨中心主任）